大同 (2371-TW) 今 (11) 日舉行股東會,董事改選案中 ,公司派推出的 9 席全部當選(含 3 席獨立董事),但是在籌資案上卻遭到市場派反擊,投票結果以些微差距未獲得通過。大同在會後發出聲明指出,私募案未通過誠屬遺憾,認為反對人士企圖阻礙公司發展的心態,實有可議,強調未來發展仍將全速前進。

大同原預計在因應公司營運成長所需、償還銀行借款、轉投資及其他長期發展的資金需求下,擬請股東會授權董事會視市場狀況及公司資金需求,在適當時機選擇以辦理現金增資或以私募方式辦理現金增資發行普通股方式,來籌措資金,以不超過 6 億股為原則。

大同表示,辦理私募或現增主因看好太陽能產業發展,同時可望降低負債比至 5 成,及維持穩定獲利來源;但在今日股東會投票時,卻未獲得通過,投票結果,贊成票與反對票都超過 4 成,因未達通過的門檻,全案遭到否決。

大同在股東會後發出聲明表示,近期在太陽能的發展與成果有目共睹,這次股東會的私募案,雖有股東支持但仍有些微差距,沒有通過誠屬遺憾,大同指出,誠心感謝支持公司的內外資股東,也認為反對人士信用借貸利率比較企圖阻礙公司發展的心態,實有可議。

大同強調,公司深具實力,政府也在鼓勵綠能建設,因此有相當多的機會,所以才有龐大的資金需求,未來仍會全力衝刺太陽能與智慧系統業務, 相信新一屆的董事會必能帶領經營團隊,朝最有利方向加速發展。

為了協助觀光業者因應中國團客減少衝擊,政府於去年推出「三億元擴大國旅補助」政策,並在兩個月內就被相關業者申請完畢。但民進黨立委黃國書深入調查發現,相關補助的核銷,竟有業者以假造資料方式申請,「同一個司機竟然可以同一天為不同的旅行社出車」,黃國書痛批造假並要求觀光局嚴加查辦。

黃國書出示資料表示,他調查申請補助前10多的業者,「輕鬆假期」是申請補助最多的,而「捷利」申請補助的金額高居第七名,這二家都屬於同一負責人轄下旅行社;此外還有業者包了旅行社、協會、餐廳的申請,「補助一條龍」;而「同一時間但不同團」開車的巫姓、李姓、張姓司機則屬於「捷利」,他諷刺是「神通廣大」、「奇才」,有辦法做到這樣子嗎?

而面對立委具體拿出資料,指控業者「捷利旅行社」涉造假,觀光局第一時間回應竟說,審核時看過資料沒問題,還提及表示會要求業者補正、會嚴審,之後才表示若造假依法律程序追回補助。

黃國書上午召開記者會質疑旅行社申請三億元補助造假,而到場說明的觀光局業務組組長劉士銘更是在記者會開始後10多分鐘才來,面對立委與媒體質疑,劉的臉色相當難看。

黃國書表示,因中客來台減少衝擊觀光業,政院為了要補助業者,提出「三億元擴大國旅」的補助政策,從去年11月到今年1月,現已執行完畢,現三億元已快核銷結束,總共有600多家旅行社提出申請。

「我們發現旅行社提出的核銷有非常多疑點」,黃國書說,觀光局針對補助計畫實施要點,有非常多規範,包括每個月每個旅行社不能超過20團、補助對象、核銷程序、檢證資料等,但600多團是不是每個申請到補助的資料都是真實的有疑義。上會期質詢時曾提出資料,但觀光局提出的資料卻不清楚。

「我們發現申請補助的前10名旅行社,其中8家都有問題,表示3億元的補助政策最後只是淪為業者吞食的補助大餅」,黃國書說,其中疑點非常多,他經過一個禮拜追查,至少有5大疑點。

黃國書說,這些疑點包括,第一,同一個負責人用很多旅行社提出申請,觀光局照樣補助,「幾乎都是用這種方式」,第二,明明同一個遊程出團才能獲得補助,「它偏偏有辦法把它拆成好幾個不同的團體來提出申請」,資料顯示同一地點同一群遊客,卻可申請不同補助,「這資料是有造假的問題」。

「再來,旅行社必須提供司機行車資料,行車紀錄器資料很多都是造假的」,黃國書出示資料,A旅行社出團的時間,表中是不同日期,但行車資料卻顯示不同時間同一個司機開車,全部都是同一個速度,同一個地點停靠,「有可能做到這樣子嗎」?

「第四,同一個司機可以在不同的時間,幫不同的旅行社、不同的旅遊團開車嗎?有可能嗎?這個司機這麼神通廣大嗎?資料顯示就是如此」,黃國書質疑,「再來,同一個旅行社的同一個司機,可以幫同一個旅行社出的兩個團體開車,這個司機可以在同一天同一時間,開二部車開路,可以做到這個樣子嗎?真有辦法做到這樣子,我覺得這個真的是奇才」!

一人開二車! 黃國書質疑旅行社為申請補助,行車紀錄表也造假。圖/唐詩

黃國書質疑,「最後,同一個旅行社負責人,他同時開餐廳、車行,都是同一個負責人,最嚴重的是這些申請的旅遊單位團體,他同時也是這個協會的負責人,等於是申請補助我們看到幾乎就是『一條龍』的現象:申請補助的負責人用同一個旅行社、同一個司機、同一個發展協會、同一家餐廳、同一個車行,全部都他一個人包辦了」,「一條龍吞食了三億元補助的大餅」。

黃國書在記者會桌上堆滿資料,「我今天把造假資料全帶來了,經過一個多禮拜追查,我們認為三億元補助,如果沒針對旅行社提供的不實資料就給補助,未來相關的補助政策,是不是也會像這樣的方式,對台灣的觀光政策會有什麼幫忙呢」?

黃國書痛批,「我們看到這些資料都是假造的!在審核的時候,為什麼觀光局視而不見,而且很快就核銷了?而且三億元核得差不多了,快被這些業者請光光了,我們監督的機制在哪裏?觀光局跟業者之間,是不是有一些不可告人的 通?是不是長期以來共生共利的結構,然後觀光局去為這些業者護航?把這三億元補助大餅就這樣分配掉呢?這件事一定要追查」!

黃國書也提出三項訴求:第一,全面重新檢視相關核銷資料,追回不肖業者冒領補助,因為這些都是納稅人血汗錢。第二,我們也要進一步了解,這些核銷是否有內神通外鬼情事。第三,我們認為政府補助不能只是當散財童子,停止急就章式觀光業者補助政策,只是政府變成冤大頭!這個政策必須要調整。

黃國書也詢問在場的法務部檢察司科長紀致光說,面對這樣的造假是否進一步追查?紀致光表示,法務部是站在司法的角度,「不只是這個案子啦!當然所有的案子如果在補助方面可能會有偽文或詐欺的情形,如果有這樣的情形是來自於申請的民間單位,或公務員也知情,以司法的角度會儘可能釐清,讓它負起該負的法律責任」。

面對立委質疑、踢爆疑似造假,觀光局業務組長劉士銘則回應,「觀光局在這次三億元的補助都有跟業者這邊在資料的蒐集上,我們有任何的疑慮都會要求來做一些補正,跟從嚴的審核,當然過去我們也是做一些旅遊行程安排,也不希望行程太過集中,因此限定每一家20團的限制,目前的核銷都還在陸續進行當中,也還沒進行完畢,有疑慮的地方會再就核銷的過程,有發現有疑慮的地方,我們都會請業者來做一個改進和補正,甚至如果它提不出來的,我們就不予補助,核銷過程一定會從嚴審查」。

黃國書問劉士銘「目前核銷多少?快結束了吧」,劉士銘表示,「還沒,因為核銷量體很大,目前還在審核中,審核進度大約20%左右,陸續在核銷的過程我們都會仔細來比對相關的文件」。

但黃國書說,他提出的資料(同一司機申請補助等)都已經核銷出去,「我不知道觀光局怎麼把關的?明明不合理的事情,怎麼可能同一個司機可以在同一天開兩台車,怎麼可能做得到?像這樣就是明顯造假,我們錢也是照樣給啊」?

劉士銘則回應,「這部分我們會再看旅行社的行車紀錄器有漏點或是怎樣,這部分我們會來做一個要求,如果會有委員講的情形,我們在審核過程當中都有要求業者簽切結書保證未浮報,如果有的話會要求業者負法律責任,並且把補助款追回。

至於核銷「一條龍」,申請的協會、旅社社、餐廳都是同一個負責人,是否是觀光局同意的?劉士銘說,在旅行社申請過程,可能同一個老闆他有開很多家公司,所以之前審核上並沒有限制同一個老闆若不同公司不能重覆申請」,他重申 因為國旅市場比較集中,所以還是希望不要有過度集中的現象,所以訂一家最多只能20團,同一老闆開不同的公司都可來申請來限制,「未來如果還有繼續這樣要補助,這部分我們會列入考量」。

黃國書則要求,觀光補助不能成為業者鑽漏洞走後門,如果這樣對台灣的觀光產業絕對沒有幫忙,「這也涉及到法律的問題,希望觀光局一定要正視」。

媒體詢問其中是否有知名業者,希望公佈申請補助前10名旅行社,並請立委公佈「同一個司機同一時間開不同車」是哪家?若造假是否把補助追回?黃國書表示,申請最多的就是「輕鬆假期」,而同一時間開不同車的則是「捷利」,兩家是同一負責人。

立委直指「10家有8家有問題」觀光局:若不法會追回補助

媒體也質疑,為何業者送來申請補助資料,遭立委質疑造假,觀光局居然還可要求業者補正?地方議員冒領助理費都還會被判刑了,「難道沒有稽核機制」?

對此劉士銘則回應,剛講「可以補正」是現在它(業者)送來的單據有缺漏,所以我們會要求它做一個補正,如果確實有冒領的情形,我們請他說明,還提不出信貸快速撥款相關資料的話,我們還是會依照規定,把這補助款追回。

儘管立委指出造假,但劉士銘仍強調會有嚴格的審核機制,「如果真的有疏漏、不法的情形,當然我們還是會按照法律程序來走,剛因為送給委員的資料裏面,委員發現裏面有疑點,會後我們會再跟委員了解裏面有哪幾家有疑問的,這部分會再來做一個重新的檢視」。

媒體質疑觀光局核銷為何沒發現黃國書提出的疑點,劉士銘說,「第一時間看的時候還是很正常,因為是我們提供給委員問政資料需要個人信用小額借貸最低利息,我們再來檢視是否有疏漏或不法的情事」。黃國書則補充,他是針對補助資料前10名調查銀行小額信貸,至少有8家有問題,包括知名業者,「前面這10家真正負責人,我看可能只有四、五個吧」!

媒體再追問A業者名稱?黃國書說,申請最多這家叫「輕鬆假期」,第七多的是「捷利旅行社」,其實是同一個負責人。他也提到,並不是很願意針對特定旅行社,但至少資料中提出的輕鬆假期和捷利是同一負責人,而捷利的行車紀錄表有很大的問題,「同一司機可在同一天開二台遊覽車,顯然就是造假嘛」!希望觀光局要嚴加小額貸款公司查辦。

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蔡政霖

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